未成年禁售？“15岁”的记者买电子烟，结果发现……
编辑：admin 日期：2019-08-12 13:48:38 / 人气：
■虽然许多线上商铺明确表示“未成年人不能使用电子烟”，但下单时，既没有验证年龄的步骤，也没有客服劝阻。
■专家表示，有必要比照卷烟的监管措施，对电子烟营销予以进一步限制。
■世界卫生组织报告指出，可通过禁止或限制电子烟广告促销和赞助，禁止或限制在电子烟中使用香料等措施，减少电子烟对青少年的影响。
出售电子烟的自动贩卖机，堂而皇之摆在公共场所；无需验证年龄，即可在电商平台轻易购买各类电子烟；以可爱、炫酷为噱头的电子烟广告，在网络横行……
尽管国家已专门通告“禁止向未成年人销售电子烟”，但人民网记者近日调查发现，电子烟正通过线上线下向青少年渗透，“未成年禁售”并未真正得到有效实现。
过度宽松的获取途径，年轻时尚化的包装，有意营造的潮流文化，电子烟对青少年施加的影响，不容小觑。
电子烟推广呈现“潮流”化
某电子烟网店主打“时尚健康”。 APP截图
1992年1月1日起施行的《中华人民共和国烟草专卖法》规定，烟草制品包装必须标明“吸烟有害健康”以示劝诫，且不得进行广告宣传。
但记者近日调查发现，部分电子烟非但没有标注警示，反而针对青少年好奇心重的特点，将电子烟包装成潮流产品加以推广。
“东西收了，真的不错。对于女生来说，太漂亮了！”8月10日，记者在一家走时尚路线的电子烟网店看到，定价为19.9元一支的“一次性水果味电子烟”，包装成12种颜色和12种口味，成为了不少“潮人”的心头好，月销量显示超过15万支。
在互联网上，许多电子烟以糖果色的包装出现，配以抹茶、荔枝、橘子汽水等口味，以及“网红达人亲力推荐”“让烦恼烟消云散”等面向年轻人的广告文案。有的商家专门开设微信公众号，将电子烟与考试、恋爱等年轻人关心的话题联系在一起。
为了吸引年轻人的关注，一些厂商还在电子烟的外形构造上下起了功夫。
某短视频平台上，有商家将电子烟当作是“儿童节给孩子的礼物”。APP截图
“游戏机电子烟，儿童节给孩子的礼物！”记者在某短视频平台发现，一家位于深圳沙井的电子烟厂商，赶在“六一”儿童节前夕，发布游戏机外形的电子烟产品。一眼看去，让人以为是面向儿童的新奇玩具。
此外，以“测评”“玩法”形式出现的软性营销不断迭代。年轻群体不再将自己视作“烟民”，而自我标榜为“技术流玩家”。记者检索发现，一些短视频平台上，有关电子烟花样吐烟圈教学、表演的视频不在少数。某平台一个《电子烟还可以这么玩，最新花式表演秀》视频，得到了26.6万人次观看和8400多人点赞。
电子烟在线下的人际传播也值得关注。采访中，“朋友推荐”和“收到礼物”成为使用者第一次接触电子烟的关键词。在“电子烟吧”等环境里，试抽电子烟、比试吐烟圈等活动，为社交制造了话题，更让使用者与电子烟之间的联系进一步加深。
“不能把电子烟简单地看成一支烟，它已和流行文化结合在一起。”中国人民大学新闻学院副教授张迪表示，电子烟文化传播范围广、路径多，如果不加控制，预计使用电子烟的青少年人数还会大量增长。
“未成年禁售”形式大于实质
未成年人购买电子烟可以有多容易？记者调查电商平台发现，虽然许多商铺明确表示“未成年人不能使用电子烟”，但几乎没有任何实质性限制。
“我15岁，可以用这款电子烟吗？”8月10日，记者问询某电商平台销量排名靠前的电子烟店铺，大多数店铺回复“未成年人不能使用”。但当记者咨询后立刻下单支付购买时，既没有验证年龄的步骤，也没有客服劝阻，电子烟商家便直接向记者发货。
在另一家网店咨询时，当记者问有没有适合17岁学生的产品，客服仍热情推荐，并介绍电子烟的好处。
数据显示，网购已成为获取电子烟的主要途径。根据中国疾病预防控制中心公布的2018年中国成人烟草调查结果，使用电子烟的人群主要以15—24岁的年轻人为主，45.4%的使用群体通过互联网获得电子烟。
线上商铺如此，线下又如何呢？
记者随后在广州、深圳走访发现，一些连锁经营店铺已经挂起“未成年人禁止使用”的警示标语，但仍有多家电子烟店铺缺乏明显警示信息，甚至还有店铺在店外循环播放吐烟圈教学视频。
7月26日，在深圳福田区某商场内，记者还看到了一个电子烟自动贩卖机。顾客不管成年与否，只需要微信扫码选择商品，即可从贩卖机中自主获取电子烟。
“无论在实体店还是网店，店铺营销信息所占的篇幅大大高于警示信息，对未成年人禁售的诚意实在令人怀疑。”有家长表示不满。
根据中国疾病预防控制中心发布的2018年中国成人烟草调查结果，我国15~24岁年龄组人群的电子烟使用率为1.5%，较2015年有所提高。专家表示，这一比例相对传统卷烟使用率较低，但仍值得警惕。
法律监管与行业自律并进
国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局发布通告，要求禁止向未成年人销售电子烟。网页截图
去年8月，国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局发布通告，要求禁止向未成年人销售电子烟，共同保护未成年人免受电子烟侵害。
目前，全国多个城市对未成年人购买或使用电子烟作出了限制。今年1月1日实施的《杭州市公共场所控制吸烟条例》，禁止未成年人吸食包括电子烟在内的烟草制品；今年8月1日实施的《秦皇岛市控制吸烟办法》与10月1日起将实施的《深圳经济特区控制吸烟条例》，除禁止未成年人吸食电子烟外，还禁止向未成年人销售电子烟。
在电子烟行业内部，行业自律的声音也越来越响亮。中国电子商会电子烟行业委员会秘书长敖伟诺介绍，协会已多次组织会员企业和媒体，发起“向18岁以下青少年说不”的活动，并要求产品包装注明“未成年人禁止使用”等警示语。
有电子烟实体店店主介绍，一些电子烟品牌会主动与代理商签订协议，禁止线下商家将电子烟出售给未成年人。
中国疾控中心研究员吴宜群表示，目前在电子烟监管上，有完全禁售电子烟、限制网上销售电子烟等方案。部分欧盟国家选择对网上销售电子烟加以限制，类似的方案值得中国参考。
“应当明确电子烟销售企业不向未成年人销售电子烟的管理责任。”北京师范大学社会发展与公共政策学院副教授徐晓新建议，在线下零售店购买电子烟应查验身份证件，电商平台应引入人脸识别、在线证件查验等。“同时，还应加强对青少年的健康教育，规范电子烟的健康风险警示和烟液成分标识管理。”
张迪则指出，有必要对电子烟营销予以进一步限制。可以比照卷烟的监管措施，例如限制广告营销，在影视中减少抽烟镜头，对包装设计提出要求等。
2014年，在世界卫生组织《烟草控制框架公约》缔约方会议上，关于电子尼古丁传送系统的报告中指出，可以通过禁止或限制电子烟广告促销和赞助，禁止在销售点陈列和展示烟草制品，以及禁止或限制在电子烟中使用香料，提高对于电子烟的征税等，减少电子烟对青少年的影响。
“阻止青少年抽烟，最关键还是在立法。控烟控得好的国家和地区，都是通过立法施加压力。如果仅仅依靠个体层面的控烟教育，效果不会特别明显。”
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